“哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。”8月8日，在北京市银行业协会（简称“北银协”）举办“优化信贷营商环境提升金融服务质效专题发布会”上，国家金融监督管理总局北京监管局一级巡视员倪卫东坦言道。

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在他看来，好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。

今年4月，北京市人民政府办公厅印发《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》。而这已是北京优化营商环境的第6版改革方案。

自2018年以来，这五年间，北京营商环境改革经历了从版本到版本的迭代升级，推出了各类优化营商环境改革举措上千项，北京这样做的目的只有一个——集中力量破解制约企业发展的体制机制障碍和堵点难点问题，实现营商环境从“跟跑”到“领跑”的转变。

北京金融的支撑力度，在这个过程中不容小觑。

据倪卫东介绍，世界银行发布的《中国优化营商环境的成功经验：改革驱动力与未来改革机遇》专题报告中提到“北京市加大对小微企业信贷支持力度，在全国范围内首设小微企业续贷中心，精简审批流程，助力小微企业获得贷款更加便利”。在他看来，这体现出世界银行对北京市创新金融监管举措的肯定。

2023年5月，世界银行（简称“世行”）发布了新一轮营商环境评估体系和相关工作安排，“获取金融服务”相关内容仍是重要评估。

为打造“近悦远来”的金融营商环境，支持和服务首都高水平营商环境建设，以银行业为代表的北京金融体系开启新一轮“调度部署”。北银协制定的《关于优化信贷营商环境提升金融服务质效的倡议书》（下称倡议书）就是其中之一。北银协专职副会长徐英晓首次就十条倡议内容，向全体会员单位发布。

“简流程”“减时间”“简材料”，聚焦重点领域打造“北京样本”

倡议书明确向北京银行业者提出“简流程”“减时间”“简材料”这三个“坚持”的要求。

具体来看，坚持“简流程”原则，重在精简审批程序。倡议书提出，北银协会员单位应制定清晰、简易、透明的信贷审批流程分类标准，对于单一类的重复审批流程进行整合集中，对于整体风险可控的信贷业务合理下放审批权限，切实优化业务流程。

坚持“减时间”，目标在于压缩审批时限，倡议书建议，会员单位应进一步提高信贷业务审批环节的服务效率及金融需求响应速度。

值得注意的是，倡议书提出的旨在提升业务透明度的坚持“简材料”方向。

按照倡议书，会员单位应明确信贷业务准入标准，以精简材料为总体方向，向客户明示相对明确的信贷申请条件及较为统一的申请资料清单，避免客户因信息不对称而错误或反复提交申请资料，减少申请环节耗时。

“原则上，单笔信贷业务单一审批环节要求客户补充资料及信息说明不超过1次。”徐英晓就此项倡议强调道。

事实上，就倡议书本身，北京银行业的监管方也提出具体要求。

倪卫东表示，各机构要积极响应协会倡议，在信贷业务“简流程”“减时间”“简材料”的细化落实上下功夫，在打造符合首都功能定位的信贷业务“北京样本”、高效便捷的客户体验“服务样本”和依托金融科技的授信决策“审批样本”上当表率，切实把各项倡议要求转化为优化信贷服务的具体举措，从各项改进服务的“小切口”入手，谱写好优化首都营商环境的“大文章”。

同时，国家金融监督管理总局北京监管局也对辖内银行机构“严守合规底线”提出相应要求。

在倪卫东看来，服务实体经济发展是金融工作的宗旨，守住不发生系统性金融风险是金融工作的底线。“各机构要牢记创新发展的前提是依法合规发展，要坚持高质量发展理念，通过‘高标准’员工规范、‘高强度’检查排查和‘高质效’合规宣传，确保在合规前提下优化金融服务，切实践行金融工作的政治性、人民性。”他说道。

关注妇女金融、严防不法中介

比较特别的是，倡议书还就“关注妇女金融，提升普惠服务”提出要求。

据徐英晓解释，会员单位应积极拓宽妇女金融惠及面，为妇女提供多样化的金融服务和创新创业指导、管理技能培训等非金融服务，提升妇女获得信贷融资以及相关服务的水平和满意度。

“有条件的会员单位可以针对妇女需求开发专属金融服务和特色金融产品，推动金融供给与妇女创新创业需求更加精准对接。”徐英晓具体说道。

从市场来看，目前北京地区银行业专门面向女性开发的具有普惠特点的金融相关产品和服务，还比较鲜见。据中国工商银行北京市分行高级营销专家郭俊介绍，该行开发的特色产品主要是针对女性企业家提供女性健康咨询、家庭财富积累传承、女性职场法律援助等专属服务。

此外，倡议书还就“严防不法中介，规范信贷业务”提出相关建议。

徐英晓表示，会员单位应深刻认识不法贷款中介的危害性，增强自主获客、自主经营意识和能力，严防所辖分支机构和所属员工与不法贷款中介合作，推高客户融资成本和风险。

“会员单位应向客户加强贷款知识宣传教育和风险提示，揭示伪造贷款资料、挪用贷款资金的法律后果和风险，引导客户警惕不法贷款中介诱导。”她补充道。

提到不法贷款中介，这个话题经常会与金融消费者权益保护相关，也在细节处展现了一家银行的金融营商环境打造能力。

“营造良好的营商环境，激发各类经营主体活力，是一项系统工程，需要社会各界共同努力。”北京银行行长杨书剑在介绍该行为优化金融营商环境所做的工作时感叹道。

来自杨书剑的披露，北京银行高度重视消保投诉的“正面效应”。“（我们）发掘消保投诉背后的价值，将其作为优化营商环境的契机，不断改进提升我们的服务。”据悉，该行2022年度人民银行消保自评估成绩获得A档评价，2023年“接诉即办”工作也获得了各级部门的充分肯定。

优化金融营商环境没有最好、只有更好。郭俊、杨书剑与来自中国建设银行北京市分行副行长周敏，作为本次参加发布会的北京银行业代表，均表示下一步将深化落实倡议书中的十个方面，不断助力首都信贷营商环境持续优化。

（文章来源：新京报）